由于監(jiān)獄安全管理的特殊性，直接采用現(xiàn)有的、通用的一卡通管理系統(tǒng)(包括：硬件、軟件)可能很難完全實(shí)現(xiàn)需方的功能和安全要求。那么，看守所門(mén)禁系統(tǒng)如何設(shè)計(jì)呢?
 

 

　　看守所門(mén)禁系統(tǒng)如何設(shè)計(jì)(一).不能直接采用通用的食堂收費(fèi)系統(tǒng)

　　我們?cè)趯?shí)現(xiàn)成都少教所和綿陽(yáng)新華勞教所一卡通系統(tǒng)時(shí)，都采用廣東德生科技的食堂收費(fèi)系統(tǒng)。但后來(lái)在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在很多問(wèn)題：

　　1.服刑人員充值后幾乎沒(méi)有任何憑據(jù)

　　服刑人員也無(wú)法查詢(xún)自己卡上倒底有多少錢(qián)，這樣導(dǎo)致服刑人員心里不清楚，可能存在誤解。時(shí)間久后可能產(chǎn)生較大的抵觸情緒;

　　2.無(wú)法移動(dòng)刷卡消費(fèi)

　　對(duì)于監(jiān)獄這種特殊的使用單位，包括職班干警和服刑人員都不能隨時(shí)出入食堂或其它固定的消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，采用普通的臺(tái)式收費(fèi)機(jī)，由于其體型較大，需要聯(lián)網(wǎng)，必須安裝在某一固定的位置;從而導(dǎo)致無(wú)法移動(dòng)刷卡消費(fèi)，非常不方便。

　　3.發(fā)放補(bǔ)貼不方便

　　監(jiān)獄服刑人員按規(guī)定每月國(guó)家都會(huì)發(fā)放一定額度的補(bǔ)貼的(也叫零花錢(qián))，但傳統(tǒng)的收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放的方式對(duì)于監(jiān)獄很不適應(yīng)。通常IC卡收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼需要每張卡拿到生活衛(wèi)生科執(zhí)行寫(xiě)卡操作將補(bǔ)貼金額寫(xiě)入IC卡中，但服刑人員又不能出入監(jiān)區(qū)，這就必須由干警每月將所有的卡收起來(lái)，再到生活衛(wèi)生科充錢(qián)，完成后再將卡一一發(fā)給服刑人員。而干警同時(shí)拿幾十甚至上百?gòu)埧ㄈコ溴X(qián)很容易出錯(cuò)。

　　4.無(wú)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的消費(fèi)額度和次數(shù)限制

　　作為在監(jiān)獄內(nèi)的服刑人員，必須時(shí)刻不忘勞動(dòng)改造。但也有部分人員心存僥幸，或者繼續(xù)犯一些錯(cuò)識(shí)也是有可能的。監(jiān)獄干警必須嚴(yán)格管理，避免這種想法或行為成為現(xiàn)實(shí)。所以，采用智能卡收費(fèi)系統(tǒng)必須嚴(yán)格限制其消費(fèi)的次數(shù)和額度，避免某些人肆意超額消費(fèi)、輕松享受，也避免某些人拿別人的卡胡適消費(fèi)。

　　常規(guī)的收費(fèi)系統(tǒng)除了能實(shí)現(xiàn)對(duì)單次消費(fèi)金額的限制外，其它包括：一天的消費(fèi)次數(shù)、一天的消費(fèi)金額、一個(gè)月的消費(fèi)次數(shù)和一個(gè)月的消費(fèi)額度等都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　而我們實(shí)施的自治區(qū)監(jiān)獄一卡通系統(tǒng)之收費(fèi)子系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)諸多常規(guī)食堂收費(fèi)系統(tǒng)所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的功能，包括：

　　1.充值、取款、領(lǐng)取補(bǔ)貼甚至是小賣(mài)部刷卡消費(fèi)都會(huì)通過(guò)微型票據(jù)打印機(jī)打印憑據(jù)。服刑人員可以通過(guò)其憑據(jù)，了解其卡上的余額、使用次數(shù)、充值/取款/補(bǔ)貼/消費(fèi)金額及消費(fèi)商品單價(jià)，各項(xiàng)信息清清楚楚，明明白白。

　　2.移動(dòng)消費(fèi)，方便快捷。我們采用移動(dòng)式手持機(jī)作為收費(fèi)終端，通過(guò)自主個(gè)性化軟件開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)包括：移動(dòng)刷卡消費(fèi)、移動(dòng)刷卡充值、補(bǔ)貼領(lǐng)取等功能。監(jiān)區(qū)服型人員及職班干警可以輕松刷卡消費(fèi)，操作人員攜帶手持機(jī)輕巧便捷。

　　3.我們將生活衛(wèi)生科生成的服務(wù)人員當(dāng)月補(bǔ)貼金額生成發(fā)放記錄后下傳到手持機(jī)和監(jiān)區(qū)小賣(mài)部收銀終端(計(jì)算機(jī))上，服務(wù)人員只要一刷卡，即可自動(dòng)將未領(lǐng)補(bǔ)貼充入卡中，并通過(guò)票據(jù)打印機(jī)打印補(bǔ)貼領(lǐng)取憑據(jù)，打印補(bǔ)貼金額、卡新的余額等信息。

　　4.包括手持機(jī)移動(dòng)消費(fèi)和小賣(mài)部在線工消費(fèi)都同時(shí)支持嚴(yán)格的消費(fèi)次數(shù)和金額限制功能，從而實(shí)現(xiàn)了在監(jiān)獄信息化建設(shè)中確保安全的首要要求。

　　看守所門(mén)禁系統(tǒng)如何設(shè)計(jì)(二).發(fā)卡及人員信息管理不能采用傳統(tǒng)的一卡通系統(tǒng)

　　傳統(tǒng)的一卡通系統(tǒng)所涉及的包括發(fā)卡及人員信息管理功能一般都十分簡(jiǎn)單，只能滿(mǎn)足一般用戶(hù)的管理需求，而對(duì)于監(jiān)獄則顯得十分不適用。舉例說(shuō)明：

　　1.無(wú)法實(shí)現(xiàn)人員信息導(dǎo)入功能，沒(méi)有照片管理功能

　　一般的所謂一卡通系統(tǒng)只能手動(dòng)建立用戶(hù)信息，且信息都比較簡(jiǎn)單，大致包括：卡號(hào)、工號(hào)、姓名、部門(mén)、職務(wù)等字段，而包括：照片、入獄時(shí)間、卡類(lèi)別(及相應(yīng)的消費(fèi)限制)等信息都沒(méi)有，也很少支持信息導(dǎo)出、導(dǎo)入功能。

　　2.不支持證卡功能

　　一般的所謂一卡通系統(tǒng)，一般都只包括：收費(fèi)、考勤和門(mén)禁功能，沒(méi)有集成證卡制作功能。而監(jiān)獄IC卡都必須要求在卡表面打印照片，以方便干警管理。

　　而監(jiān)獄在采購(gòu)證卡打印機(jī)時(shí)，證卡打印機(jī)一般都要配送制卡軟件，但令人遺憾的時(shí)制卡軟件一般為證卡打印機(jī)廠家提供，全英文操作界面，系統(tǒng)獨(dú)立，不可能與一卡通系統(tǒng)相關(guān)連，操作人員必須手動(dòng)一張一張卡的制作、打印，非常不方便。

　　看守所門(mén)禁系統(tǒng)如何設(shè)計(jì)(三).安全巡檢不能采用常規(guī)的電子巡更系統(tǒng)

　　常規(guī)的電子巡更系統(tǒng)一般適用于小區(qū)保安巡更，功能設(shè)計(jì)十分簡(jiǎn)單，而監(jiān)獄干警安全巡檢采用常規(guī)的電子巡更系統(tǒng)將存在諸多不足，具體分析如下：

　　1.不限制具體人員降低監(jiān)獄的安全要求

　　監(jiān)獄安全巡檢工作必須要求干警準(zhǔn)時(shí)到達(dá)相應(yīng)地點(diǎn)進(jìn)行巡查，并嚴(yán)格要求按任務(wù)計(jì)劃本人到達(dá)參與巡檢。監(jiān)獄安全巡檢與其它常規(guī)巡查不同，需要按排專(zhuān)門(mén)的人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地參與巡檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，并及時(shí)解除，否則出現(xiàn)安全問(wèn)題，干警將承擔(dān)嚴(yán)重的后果。如果任意代替安全巡查，甚至是叫一些不相干的人員草草走一遍，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)將是不可挽回的。

　　2.不能準(zhǔn)確登記巡檢發(fā)現(xiàn)的一些不安全事項(xiàng)

　　一般的電子巡更棒巡檢時(shí)只是簡(jiǎn)單的讀一下信息點(diǎn)，登記一條包括：信息點(diǎn)ID號(hào)、時(shí)間的記錄;有的系統(tǒng)配置預(yù)先設(shè)置的、固定的事件鈕，但實(shí)際操作起來(lái)非常不方便，每個(gè)巡檢的人員都帶一些沒(méi)有明顯標(biāo)志的事件鈕參與巡檢是很不可思議的事情;有的巡更棒帶有顯示功能，可以通過(guò)一兩個(gè)按鈕在預(yù)先設(shè)定的、保存在巡更棒時(shí)的安全事件進(jìn)行選擇，但不能直接輸入，選擇起來(lái)也不是很方便。

　　3.任務(wù)定制的隨意性

　　作為一般的小區(qū)保安巡更，基本上的功能需求就是晚上每2個(gè)小時(shí)巡查一次，白天每一個(gè)小時(shí)巡查一次。這種簡(jiǎn)單的需求決定了廠商也就只實(shí)現(xiàn)了這樣一些簡(jiǎn)單的巡檢任務(wù)定制功能。監(jiān)獄的安全巡檢要求巡檢人員落實(shí)到人頭，要求到達(dá)次序、到達(dá)時(shí)間、停留時(shí)間都必須規(guī)定清楚。

　　4.統(tǒng)計(jì)分析的隨意性

　　由于任務(wù)定制的隨意性，以及沒(méi)有嚴(yán)格的限制巡檢人員，很多一般的巡更系統(tǒng)其統(tǒng)計(jì)分析功能用戶(hù)根本無(wú)法使用，只能簡(jiǎn)單地看一下原始的巡更讀信息點(diǎn)記錄，以確認(rèn)是否有人去讀了信息點(diǎn)就可能了。

　　至于其是否停留了足夠長(zhǎng)的時(shí)間，是否按次序巡檢的，是否是本身巡檢的，這些信息是根本無(wú)法統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。這對(duì)于監(jiān)獄安全工作、安全責(zé)任必須落實(shí)到個(gè)人的原則大相徑庭。

　　看守所門(mén)禁系統(tǒng)如何設(shè)計(jì)(四).門(mén)禁系統(tǒng)在一些安全細(xì)節(jié)上必須有所考慮

　　目前的門(mén)禁系統(tǒng)解決方案其實(shí)主要還是以方便、快捷為主要考量依據(jù)。對(duì)于安全的考古還是相當(dāng)不夠的。比如目前市場(chǎng)上還大量采用獨(dú)立式門(mén)禁控制，而這種門(mén)禁解決方案只注重如何省錢(qián)、如何使用方便等，而系統(tǒng)存在相當(dāng)?shù)牟话踩?見(jiàn)筆者相關(guān)論述)。

　　監(jiān)獄門(mén)禁規(guī)劃建設(shè)需要考慮的安全細(xì)節(jié)包括：

　　1.必須采用常閉的電鎖

　　這一點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的，監(jiān)獄是不能允許人員隨意出入的，即使是在外部供電停電的情況下。采用常閉的電鎖可以保證當(dāng)停電時(shí)，電鎖不能直接打開(kāi)，而是上鎖的。

　　同時(shí)采用常閉的電鎖又必須配套有機(jī)械鑰匙打開(kāi)電鎖的功能。當(dāng)出現(xiàn)某種險(xiǎn)情需要人員轉(zhuǎn)移時(shí)，必須可以通過(guò)機(jī)械鑰匙打開(kāi)電鎖。

　　2.電鎖必須具有相當(dāng)大的抗拉力

　　目前一般的磁力鎖的抗拉力只有600公斤，如果三、四個(gè)服務(wù)人員同時(shí)用力可能將磁力鎖拉開(kāi)。而陰極鎖的抗拉力也只有400~500公斤，也是不夠的。所以，建議采用常閉型電插鎖，其抗位力達(dá)到1500公斤;同時(shí)配有機(jī)械鑰匙，可以保障特殊情況發(fā)生時(shí)可以采用機(jī)械鑰匙打開(kāi)電鎖。

　　3.管理軟件功能必須實(shí)用、好用、夠用

　　目前，市場(chǎng)有一些門(mén)禁產(chǎn)品甚至是不需要軟件都可以使用，這樣看似方便了用戶(hù)，但可能也方便了別人，而且安全大打折扣。

　　好的門(mén)禁管理軟件除了可以遠(yuǎn)程智能分配人員出入權(quán)限，還可以通過(guò)電鎖信號(hào)返回動(dòng)態(tài)顯示各個(gè)門(mén)的開(kāi)/關(guān)狀態(tài)，便于安全人員監(jiān)管。

　　4.報(bào)警輸出功能不可或缺

　　包括：門(mén)非法打開(kāi)、門(mén)打開(kāi)后長(zhǎng)時(shí)間未關(guān)上、潛回等情況都必須及時(shí)輸出報(bào)警，最好配套聲光報(bào)警器發(fā)出報(bào)警，方便安全管理人員查實(shí)問(wèn)題，排除安全隱患。